2008.10.8	國政監査報道資料	국 회 의 원 이 종 걸 (안양․만안)

문화관광체육방송통신위원회

자료문의 : 강득구 보좌관(017-321-6830)

우지미 비서(010-6731-8301)

하버드 붙으려면 Sea of East(X)  해야 한대요.

Japan(O)

- 미국 대학 입시 교재(SAT, AP) 10종 검토

- 한국 역사와 동해표기 오류 심각

- 국가홍보를 교통 정리할 컨트롤타워 기능 마비

- 정부와 민간의 협력을 통한 선제적․예방적․지속적 대응 필요

○ 이종걸 의원(민주당, 문화체육관광방송통신위원회, 경기 안양 만안)은 아마존에서 잘 팔리는 미국대학 입시교재인 SAT(※참고1)와 AP(※참고2) 서적 10종(※참고3)을 검토한 결과 우리나라의 역사와 동해표기가 잘못 되었다는 사실을 발견하고 이에 대한 시정이 시급하다고 주장하였다.
(붙임1. SAT․AP 교재 검토 결과 참고)

※ 참고1.  SAT : SAT(Scholastic Assessment Test·미국 대학 수능 시험)는 미국 대학에 진학할 희망자를 대상으로 하는 대입 평가고사다.
미국 대학위원회(The College Board)와 ETS(Educational Testing Service)가 공동 주관한다.
SAT는 SATⅠ·SATⅡ로 나뉜다. SATⅠ은 사고력·문제해결력을 측정하고, SATⅡ는 자연과학과 사회과학의 과목별 지식을 평가한다. 2004년도 응시자는 294만명이었다.

※ 참고2. AP : AP(Advanced Placement·대학 과목 선이수제)시험은 고등학교 재학생이 대학의 학사 제도에 참여하여 대학 교과 과정과 생활상을 미리 익히는 제도이다. 고교 때 대학 1학년 교과 과정을 미리 익힌 뒤 이 AP 시험에 합격하면 수많은 대학들에 입학할 때 특혜를 얻을 수 있으며, 이 과정을 학점으로 인정받아 1년 일찍 졸업할 수도 있다.
미국 대학위원회(The College Board)가 주관한다.
AP시험은 22개 과목 중 마음에 드는 만큼 선택할 수 있다. 모든 과목을 이수하지 않아도 시험을 치를 수 있다. 보통 대학교 1학년 과정을 범위로 한다. 인문계열 학생들은 보통 경제(미시·거시)·심리학·비교정치·역사(미국사/세계사) 등의 과목에, 이공계열 진학 희망자는 화학·물리·통계·생물 등의 과목에 응시한다

※ 참고3 :  책 선정 기준 : 가장 큰 온라인 서점인 아마존닷컴(amazon.com)에서 SAT와 AP 분야의 베스트셀러 중 우리나라의 역사가 나오는 World History 분야를 중심으로 선정하였다. (http://www.amazon.com/gp/bestsellers/books/11628/ref =pd_ts_b_bcrm_11628)
출판사는 프린스톤 리뷰, 바론스, 카플란으로 정하였다.

+프린스톤 리뷰 : 미국의 대표적인 수험서 전문 출판사로, 미국에서 이루어지는 대부분의 시험(PSAT, SAT, SAT subject tests, ACT, AP subject, GMAT, GRE, LSAT, MCAT, USMLE, and TOEFL)에 대한 전문적인 수험서를 발간

+바론스 : 미국 수학능력 시험 및 각종 수험서로 인기를 끌고 있는 출판사로 2,000여종의 책을 출간하고 있음.

+카플란 : 미국의 세계적인 출판사 중 하나로 어린이 서적부터 전문대학서적까지 출판하고 있으며 2007년 전체 매출이 2조원을 넘을 정도로 규모가 큰 출판사임. 회사의 주요 사업영역이 SAT등의 수험서임.(자료 협조 :사이버민간외교사절단 반크)

○ 교재를 검토한 결과 동해를 표시한 지도는 모두 일본해(Sea of Japan)로 표기했다. 1993년에 나온 세계교과서는 교재에 “한국과 일본 사이에 있는 바다의 이름은 무엇이냐?”는 문제를 내고, “Sea of Japan”을 정답으로 적도록 하였다.(사진1 참고)

그림  일본해(Sea of Japan)을 정답으로 적도록 한 문제 (출처: World History, 1993)

○ 한국 역사를 서술한 교재 중 고구려, 발해를 서술한 교재는 하나도 없으며, 한국 역사는 신라나 고려에서 시작한 것으로 서술했다. 7종의 교재에서 한국은 중국의 속국이나 식민지로 묘사했으며, 1종의 교재는 한글을 중국의 상형문자에 영향 받은 것이라고 썼다.

○ 금속활자를 다룬 5종의 교재에서는 모두 세계최초의 금속활자는 구텐베르크가 발명한 것으로 썼고, 1종의 교재는 한국이 목판활자를 만들어 중국에 전파한 것으로 서술했다.

○ 이종걸 의원은 “국정홍보의 중요한 역할가운데 하나가 우리나라를 제대로 알리는 것인데, 매년 300만명 이상 치르는 시험 교재에서 우리나라가 얼마나 정확하게 서술되어 있는지 관심을 갖게 되었다”며 동기를 설명하였다.

○ 이 의원은 “하버드 들어갈 때 Sea of Japan을 정답으로 적은 젊은이가 사회에 진출한 다음 Sea of East가 맞다고 얘기한다면 납득을 하겠냐?”며, “SAT는 응시료만 내면 아무나 모국에서 시험을 볼 수 있기 때문에 교과서 보다 파급효과가 더 크다”고 말하였다.

○ 이 의원은 이 문제에 대해서 정부부처에 문의를 했더니 “교과서가 아니기 때문에 동북아역사재단에서 하지 않고, 독도가 아니어서 독도연구소에서 맡지 않고, 해외문화연구원은 언론이나 외국 정부 관련한 업무만을 대상으로 한다”는 보고를 받았다며, 사안에 따라 근시안으로 대처하는 정부의 홍보 정책을 비판하였다.

○ 이 의원은 “이 사안을 홍보 사안으로 둔다면 제2의 독도연구소가 필요하게 될 것이다 라면서 정책을 홍보하는 협의에서 국가를 홍보하는 광의의 개념으로 국정홍보의 틀을 바꾸어야 한다”면서 정책 홍보의 방향을 바꿀 것을 정부 측에 주문했다.

○ 이 의원은 “온라인에서 정보를 얻고 판단하는 시대에 개인의 영향력이 국가의 영향력보다 되레 더 강해지는 특징을 유념해야 한다”면서 “국가가 원천을 제공(One Source)하고, 이를 개인이 다양한 형태로 활용하도록 하는(Multi Use)의 방법이 하나의 대안이 될 것”이라고 말하면서 “SAT교재 건도 정부는 사실을 제공하고, 사이버민간외교사절단 반크와 같은 방식으로 홍보방법을 전개한다면 효과가 클 것”이라고 대안을 제시했다.

붙임1. SAT․AP 교재 검토 결과 참고

표  한국의 역사와 동해표기가 잘못 되어 있는 SAT, AP, 역사교과서 내용

번호	제목	출판사	출판 년도	지도상의 동해 표기	잘못된 역사 표현	고려의 명칭	조선 명칭	인쇄술
1	Ancient Worlds	Oxford university press Canada	1993	지도는 있으나 동해표기 없음.	-기원전 200년 지도에서 한반도를 한나라의 영토로 표시	해당사항 없음	해당사항 없음	해당사항 없음
2	World History : People and Nations	Holt, Rinehart and Winston.	1993	Sea of Japan	- 중국 당(唐) 왕조 시대에 한국은 또 다시 중국의 속국이 되었지만 자체적인 통치 왕조는 그대로 유지하였다. 이 시기에 불교가 한국에 도입되었다. 이후 한국은 몽골 제국의 일부로 편입되었고, 몽골이 축출된 후 - 845년에 불교는 국교(國敎)가 되었다 - 이씨 조선 왕조는 일본이 한국을 합병한 1920년까지 존속되었다.	해당사항 없음	The Yi	해당사항 없음
3	SAT II World History	Barron’s	2001	지도 없음	-몽골의 고려침약부터 서술함.	koryo	Choson	해당사항 없음
4	AP World History	Research& Education Association	2006	지도 없음	-고려 이전의 국가는 마치 중국의 속국인 것처럼 소개	Koryo	Yi dynasty	구텐베르크의 인쇄술만 소개
5	Barron’s AP-World history	Barron’s	2006	지도 없음	- 일본의 경우처럼, 한국과 베트남의 예술, 문학 및 건축은 중국에 의해 형성되었다. 이 세 나라 모두의 문자 체계 - 일본의 히라가나와 간지, 한국의 한글 및 베트남의 추 놈 -는 최소한 어느 정도 중국의 상형 문자에 근거를 둔 것이었다. - 서기 500년대에 형성된 한국 최초의 국가인 신라(新羅)는 중국의 당(唐)과 가까운 동맹국이어서 당(唐)이 멸망함에 따라 함께 붕괴되었다.	해당사항 없음	해당사항 없음	해당사항 없음
6	Cracking the SAT US Hisotry&World history Subject Tests(2007-2008 Edition)	The Princeton Review	2007	지도 없음	-19세기와 20세기 초에 걸쳐 한국은 여러 차례 러시아, 중국 및 일본의 지배를 받다가 중일전쟁에서 일본이 중국에 승리함으로써 결국 1907년에 일본의 보호국이 되었다.	해당사항 없음	해당사항 없음	구텐베르크의 인쇄술만 소개
7	Barron’s SAT Subject Test -World history	Barron’s	2007	sea of Japan	-몽골의 공격도 한국의 형성에 기여했다.	해당사항 없음	해당사항 없음	해당사항 없음
8	Barron’s AP world history	Barron’s	2008	지도 없음	- 세 나라 모두의 문자 체계 - 일본의 히라가나와 간지, 한국의 한글 및 베트남의 추 놈 -는 최소한 어느 정도 중국의 상형 문자에 근거를 둔 것이었다. - 고조선을 Jogoseon으로 표기 - 한반도 전역을 최초로 통일한 왕국인 신라는 중국의 당(唐)과 긴밀한 관계를 유지하였으나, 당(唐)이 멸망함에 따라 함께 붕괴됐다. - 많은 학자들은 목판인쇄술이 고려 시대에 발명되어 중국으로 건너간 것으로 추측하고 있다.	Koryo	Kingdom of Yi	구텐베르크의 인쇄술만 소개
9	Cracking the AP world history Exam(2008 Edition)	The Princeton Review	2008	sea of Japan	- 중국의 군대는 한(漢) 왕조 초부터 한국과 베트남에 머물러있었다. -인접국인 중국과 우호적인 관계라는 외관을 유지하기 위해서 한국인들은 당(唐)의 속국(屬國)이 되었다. - 1876년에 한국은 중국이 약해졌다는 것을 깨닫고 독립을 선언했다.	해당사항 없음	해당사항 없음	구텐베르크의 인쇄술만 소개
10	SAT Subject Test: World history	Kaplan	2008	지도 없음	-중국의 당(唐)과 송(宋) 왕조는 여러 차례 베트남과 한국을 침입하였고 - 7세기 중엽에 신라 왕조는 한(漢)을 축출하고 한반도 전역을 아우르게 되었다.	Koryu	Choson	구텐베르크의 인쇄술만 소개
1. 책 선정은 사이버민간외교사절단 반크의 협조를 받았음 2. 국회도서관 입법정보실 국외자료과가 내용을 번역했음 3. 고려의 올바른 영어표기는 Goryeo, 조선의 올바른 영어표기는 Joseon